日前，國家發(fā)改委、科技部、工信部、財政部等多部門聯(lián)合印發(fā)《智能汽車創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略的通知》(以下簡稱《通知》)?！锻ㄖ分赋?，到2025年，中國標(biāo)準(zhǔn)智能汽車的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、基礎(chǔ)設(shè)施、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品監(jiān)管和網(wǎng)絡(luò)安全體系基本形成。

《通知》指出，到2025年，中國標(biāo)準(zhǔn)智能汽車的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、基礎(chǔ)設(shè)施、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品監(jiān)管和網(wǎng)絡(luò)安全體系基本形成。實現(xiàn)有條件自動駕駛的智能汽車達(dá)到規(guī)?；a(chǎn)，實現(xiàn)高度自動駕駛的智能汽車在特定環(huán)境下市場化應(yīng)用。

智能交通系統(tǒng)和智慧城市相關(guān)設(shè)施建設(shè)取得積極進(jìn)展，車用無線通信網(wǎng)絡(luò)(LTE-V2X等)實現(xiàn)區(qū)域覆蓋，新一代車用無線通信網(wǎng)絡(luò)(5G-V2X)在部分城市、高速公路逐步開展應(yīng)用，高精度時空基準(zhǔn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)全覆蓋。

《通知》明確，構(gòu)建協(xié)同開放的智能汽車技術(shù)創(chuàng)新體系。

——突破關(guān)鍵基礎(chǔ)技術(shù)。開展復(fù)雜系統(tǒng)體系架構(gòu)、復(fù)雜環(huán)境感知、智能決策控制、人機交互及人機共駕、車路交互、網(wǎng)絡(luò)安全等基礎(chǔ)前瞻技術(shù)研發(fā)，重點突破新型電子電氣架構(gòu)、多源傳感信息融合感知、新型智能終端、智能計算平臺、車用無線通信網(wǎng)絡(luò)、高精度時空基準(zhǔn)服務(wù)和智能汽車基礎(chǔ)地圖、云控基礎(chǔ)平臺等共性交叉技術(shù)。

——完善測試評價技術(shù)。建立健全智能汽車測試評價體系及測試基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。重點研發(fā)虛擬仿真、軟硬件結(jié)合仿真、實車道路測試等技術(shù)和驗證工具，以及多層級測試評價系統(tǒng)。推動企業(yè)、第三方技術(shù)試驗及安全運行測試評價機構(gòu)能力建設(shè)。

——開展應(yīng)用示范試點。開展特定區(qū)域智能汽車測試運行及示范應(yīng)用，驗證車輛環(huán)境感知準(zhǔn)確率、場景定位精度、決策控制合理性、系統(tǒng)容錯與故障處理能力，智能汽車基礎(chǔ)地圖服務(wù)能力，“人–車–路–云”系統(tǒng)協(xié)同性等。推動有條件的地方開展城市級智能汽車大規(guī)模、綜合性應(yīng)用試點，支持優(yōu)勢地區(qū)創(chuàng)建國家車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)。

《通知》介紹，構(gòu)建跨界融合的智能汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。

——增強產(chǎn)業(yè)核心競爭力。推進(jìn)車載高精度傳感器、車規(guī)級芯片、智能操作系統(tǒng)、車載智能終端、智能計算平臺等產(chǎn)品研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，建設(shè)智能汽車關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)集群。加快智能化系統(tǒng)推廣應(yīng)用，培育具有國際競爭力的智能汽車品牌。

——培育新型市場主體。整合優(yōu)勢資源，組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體和聯(lián)盟。鼓勵整車企業(yè)逐步成為智能汽車產(chǎn)品提供商，鼓勵零部件企業(yè)逐步成為智能汽車關(guān)鍵系統(tǒng)集成供應(yīng)商。鼓勵人工智能、互聯(lián)網(wǎng)等企業(yè)發(fā)展成為自動駕駛系統(tǒng)解決方案領(lǐng)軍企業(yè)，鼓勵信息通信等企業(yè)發(fā)展成為智能汽車數(shù)據(jù)服務(wù)商和無線通信網(wǎng)絡(luò)運營商，鼓勵交通基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)企業(yè)發(fā)展成為智慧城市交通系統(tǒng)方案供應(yīng)商。

——創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展形態(tài)。積極培育道路智能設(shè)施、高精度時空基準(zhǔn)服務(wù)和智能汽車基礎(chǔ)地圖、車聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)安全、智能出行等新業(yè)態(tài)。加強智能汽車復(fù)雜使用場景的大數(shù)據(jù)應(yīng)用，重點在數(shù)據(jù)增值、出行服務(wù)、金融保險等領(lǐng)域，培育新商業(yè)模式。優(yōu)先在封閉區(qū)域探索開展智能汽車出行服務(wù)。

——推動新技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用。開展軍民聯(lián)合攻關(guān)，加快北斗衛(wèi)星導(dǎo)航定位系統(tǒng)、高分辨率對地觀測系統(tǒng)在智能汽車相關(guān)領(lǐng)域的應(yīng)用，促進(jìn)車輛電子控制、高性能芯片、激光/毫米波雷達(dá)、微機電系統(tǒng)、慣性導(dǎo)航系統(tǒng)等自主知識產(chǎn)權(quán)軍用技術(shù)的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，加強自動駕駛系統(tǒng)、云控基礎(chǔ)平臺等在國防軍工領(lǐng)域的開發(fā)應(yīng)用。

《通知》指出，構(gòu)建先進(jìn)完備的智能汽車基礎(chǔ)設(shè)施體系。

一是推進(jìn)智能化道路基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)。制定智能交通發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)智慧道路及新一代國家交通控制網(wǎng)。分階段、分區(qū)域推進(jìn)道路基礎(chǔ)設(shè)施的信息化、智能化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。結(jié)合5G商用部署，推動5G與車聯(lián)網(wǎng)協(xié)同建設(shè)。統(tǒng)一通信接口和協(xié)議，推動道路基礎(chǔ)設(shè)施、智能汽車、運營服務(wù)、交通安全管理系統(tǒng)、交通管理指揮系統(tǒng)等信息互聯(lián)互通。

二是建設(shè)廣泛覆蓋的車用無線通信網(wǎng)絡(luò)。開展車用無線通信專用頻譜使用許可研究，快速推進(jìn)車用無線通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。統(tǒng)籌公眾移動通信網(wǎng)部署，在重點地區(qū)、重點路段建立新一代車用無線通信網(wǎng)絡(luò)，提供超低時延、超高可靠、超大帶寬的無線通信和邊緣計算服務(wù)。在橋梁、隧道、停車場等交通設(shè)施部署窄帶物聯(lián)網(wǎng)，建立信息數(shù)據(jù)庫和多維監(jiān)控設(shè)施。

三是建設(shè)覆蓋全國的車用高精度時空基準(zhǔn)服務(wù)能力。充分利用已有北斗衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站網(wǎng)，推動全國統(tǒng)一的高精度時空基準(zhǔn)服務(wù)能力建設(shè)。加強導(dǎo)航系統(tǒng)和通信系統(tǒng)融合，建設(shè)多源導(dǎo)航平臺。推動北斗通信服務(wù)和移動通信雙網(wǎng)互通，建立車用應(yīng)急系統(tǒng)。完善輔助北斗系統(tǒng)，提供快速輔助定位服務(wù)。

四是建設(shè)覆蓋全國路網(wǎng)的道路交通地理信息系統(tǒng)。開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的智能汽車基礎(chǔ)地圖，建立完善包含路網(wǎng)信息的地理信息系統(tǒng)，提供實時動態(tài)數(shù)據(jù)服務(wù)。制作并優(yōu)化智能汽車基礎(chǔ)地圖信息庫模型與結(jié)構(gòu)。推動建立智能汽車基礎(chǔ)地圖數(shù)據(jù)和衛(wèi)星遙感影像數(shù)據(jù)共享機制。構(gòu)建道路交通地理信息系統(tǒng)快速動態(tài)更新和在線服務(wù)體系。

五是建設(shè)國家智能汽車大數(shù)據(jù)云控基礎(chǔ)平臺。充分利用現(xiàn)有設(shè)施和數(shù)據(jù)資源，統(tǒng)籌建設(shè)智能汽車大數(shù)據(jù)云控基礎(chǔ)平臺。重點開發(fā)建設(shè)邏輯協(xié)同、物理分散的云計算中心，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、開放共享的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)中心，風(fēng)險可控、安全可靠的云控基礎(chǔ)軟件，逐步實現(xiàn)車輛、基礎(chǔ)設(shè)施、交通環(huán)境等領(lǐng)域的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)融合應(yīng)用。

《通知》稱，構(gòu)建系統(tǒng)完善的智能汽車法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。開展智能汽車“機器駕駛?cè)?rdquo;認(rèn)定、責(zé)任確認(rèn)、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)管理等法律問題及倫理規(guī)范研究，明確相關(guān)主體的法律權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任等。構(gòu)建智能汽車中國標(biāo)準(zhǔn)體系。重點制定車載關(guān)鍵系統(tǒng)、智能汽車基礎(chǔ)地圖、云控基礎(chǔ)平臺、安全防護(hù)、智能化基礎(chǔ)設(shè)施等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，以及“人–車–路–云”系統(tǒng)協(xié)同的車用無線通信技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)備接口規(guī)范。

《通知》還提到，構(gòu)建科學(xué)規(guī)范的智能汽車產(chǎn)品監(jiān)管體系。完善智能汽車生產(chǎn)、準(zhǔn)入、銷售、檢驗、登記、召回等管理規(guī)定。研究制定智能汽車相關(guān)產(chǎn)品安全審核和管理辦法。頒布智能汽車標(biāo)識管理辦法，強化智能汽車的身份認(rèn)證、實時跟蹤和事件溯源。建立公開透明的智能汽車監(jiān)管和事故報告機制，完善多方聯(lián)動、信息共享、實時精準(zhǔn)的運行監(jiān)管體系。

此外，《通知》指出，構(gòu)建全面高效的智能汽車網(wǎng)絡(luò)安全體系。

——完善安全管理聯(lián)動機制。嚴(yán)格落實國家網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī)和等級保護(hù)，完善智能汽車網(wǎng)絡(luò)安全管理制度，建立覆蓋汽車制造企業(yè)、電子零部件供應(yīng)商、網(wǎng)絡(luò)運營商、服務(wù)提供商等產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全責(zé)任體系，建立風(fēng)險評估、等級測評、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)等機制，定期開展網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)督檢查。

——提升網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力。搭建多層縱深防御、軟硬件結(jié)合的安全防護(hù)體系，加強車載芯片、操作系統(tǒng)、應(yīng)用軟件等安全可靠性設(shè)計，開展車載信息系統(tǒng)、服務(wù)平臺及關(guān)鍵電子零部件安全檢測，強化遠(yuǎn)程軟件更新、監(jiān)控服務(wù)等安全管理。實施統(tǒng)一身份權(quán)限認(rèn)證管理。建立北斗系統(tǒng)抗干擾和防欺騙安全防護(hù)體系。按照國家網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建設(shè)智能汽車網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢感知平臺，提升應(yīng)急處置能力。

——加強數(shù)據(jù)安全監(jiān)督管理。建立覆蓋智能汽車數(shù)據(jù)全生命周期的安全管理機制，明確相關(guān)主體的數(shù)據(jù)安全保護(hù)責(zé)任和具體要求。實行重要數(shù)據(jù)分類分級管理，確保用戶信息、車輛信息、測繪地理信息等數(shù)據(jù)安全可控。完善數(shù)據(jù)安全管理制度，加強監(jiān)督檢查，開展數(shù)據(jù)風(fēng)險、數(shù)據(jù)出境安全等評估。